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法律保障

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法律保障
LAW

塞班岛1986年11月,经全民公投归属美国,成为美国领地。为了孩子赢在起跑线上,获得更多发展机会,越来越多的中国父母赴美进行“生育旅游” (Birthing Tourism) )。与之相伴随,月子中心也在美国塞班如雨后春笋地涌现,呈现成行成市的发展趋势。月子中心可以向孕妇提供食宿、交通、医务、代办证件的服务。

美国是以规则立国的法治国家,中国父母只有掌握相关的法律知识,才能保护自己和孩子的权益。华美从美国张大钦移民律师事务所的结合法律规定和实践,来解答一些和塞班生子相关的最常见问题:

 
 1. 塞班生子,孩子的身份问题

塞班岛1986年11月,经全民公投归属美国,成为美国领地。美国主要采用出生地主义原则确定初生婴儿的国籍。根据 1868 年宪法第 14 条修正案:“所有在美国出生或在美国归化,并受美国司法管辖的人,都是美国公民以及其所居住州的居民,任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”也就是在美国出生的孩子享有“出生公民权”,自然获得美国国籍,而不管其父母的国籍、肤色和法律身份。

美国是发达国家中保持“出生公民权”的国家,本土出生的新生儿除了自动获得美国国籍,也享有相应的待遇和福利,包括医疗保险、各类补助金、公民选举权和被选举权,kindergarten 到K12一共13年免费义务教育和大学低息助学金等。比绿卡持有人好,这些“婴儿”公民长到21周岁,便可以为父母及兄弟姐妹申请移民美国。

 
2.塞班生子专人担保入关拿到45天停留期!

在法理和民事关系层面解读,所谓的“法不禁止皆自由”。当前美国法律没有明文禁止中国孕妇在美国领土生子,这是得到美国政府的普遍认同。

塞班生子免签证,专人担保成功入境 、成功延期 、45天不超期!塞班生子历史已改写,曾经拒签多次、已经显怀,又或者逾期黑过、刚被遣返的妈妈们不担心了!

 
 3.美国有可能修改宪法禁止孕妇入境吗?有可能区别对待外国人在美国所生孩子吗?

虽然美国部分民众对海外孕妇赴美生子不满,个别的共和党人也试图推动国会修宪,禁止孕妇入境美国、区别对待国内外孕妇或者取消“出生公民权” ,但我们并不认为美国会为此修宪。

(1)美国修宪的门槛高,操作难度大。美国宪法赋予人民“出生公民权”,只有通过新的宪法修正案才能改变或者取消该项权利。这需要2/3以上国会议员和3/4的州的表决支持才可能通过。作为少数党的共和党人在国会推动这项修宪案,只是为了取悦保守派选民而采取的政治策略,并不具备太多操作空间。事实上从1993年内华达联邦参议员Harry Reid,从1996年共和党提案到2009年乔治亚中医院Nathan Deal,国会一直就“出生公民权”存争议,但未实现修宪。

(2)“出生公民权”是美国宪法精神的体现。自1868年“出生公民权”实施145年来,它已经成为美国人权立国的基石,体现了美国平等与自由的价值观。如果废除 “出生公民权”或者禁止孕妇入境不仅仅遭受美国人民的反对,影响到美国自由、平等的国家形象,还会违反人民自由迁徙的权利,违背宪法的基本精神。

(3)赴美产子带给社会的影响富有争议,并非完全有弊无利。例如大多数赴美产子的中国父母有比较好的经济能力,除了自我承担生孩子的医务费,还大肆消费购物,生完后便迅速回国。不但没有给美国社会带来负担,相反还给美国带来经济利益,促进经济发展。

综合而言,美国是个民主社会,国会立法要考虑到各方面利益团体的主张,在没有统一意见、排除争议前,不可能针对孕妇专门修宪。

 
4.孩子出生后,母亲可以因为孩子是美国公民就有理由来美国或居住美国吗?

根据美国移民法,美国公民满21岁后才可以为父母和兄弟姐妹申请绿卡。此前,公民“孩子”的父母不能利用孩子的公民身份在美国定居或工作。


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